“我的家乡陕西,是丝绸之路的起点。”习近平总书记深情的话语让世界瞩目陕西。两千多年前的长安,是世界政治经济版图的中心;两千多年后,“一带一路”战略将再次让陕西在世界发展蓝图上书写下浓墨重彩的一笔。
在世界经济版图中,陕西的定位因为“一带一路”战略更加清晰。5月23日,中影国际丝路电影城落户西安。一个项目,一个侧面见证了丝路元素之于陕西的不朽魅力。如果说文化只是陕西丝路元素的一个维度,那么经贸、教育、科技等领域,陕西能向世界展示的还有更多。中欧班列实现常态化运行,西安实行“72小时过境免签”,“丝绸之路大学”联盟成立,陕西成为西北首个退税省份……向西开放,陕西越来越有国际范。
从“一带一路”战略的提出到陕西“一带一路”2016行动计划的发布,近年来,陕西省主动融入“一带一路”大格局,在基础设施互联互通、经贸往来和文化交流等方面先行先试、重点突破,古丝路的起点正加速迈向内陆改革开放“新高地”。
筑路为先,“陆空数字”大通道初步形成
春天里,西安至阿拉木图航线通航开启,成为首条西安直达中亚的丝绸之路航线,为陕西丝绸之路经济带新起点建设再添新亮点。哈萨克斯坦SCAT航空公司总裁弗拉基米尔表示,之所以选择西安,因为西安的位置就像中国的心脏,从西安中转到其他城市非常方便。
“像心脏”的区位优势,让陕西互联互通水平全面提升——从去年至今,陕西省新增多条航线,西安与莫斯科、巴黎、旧金山等12个城市实现了直飞,西安至迪拜等航线也即将开启。同时,高速公路新增里程620公里,铁路新增里程367公里,西安国家级互联网骨干直联点开通,西安跨境贸易电子商务服务试点顺利推进,便捷高效的“陆空数字”大通道初步形成。
3月28日,国内首条“陆空联运”跨境电商货运直飞航线开通,从荷兰阿姆斯特丹出发,成功降落在西安。由此,货物的国际物流周期下降了三分之二,物流成本降低了四分之一。随着国家、国际代码正式启用,“西安港”成为国际贸易运输中的“目的港”和“首发港”,“一次申报、一次查验、一次放行”。向东与上海港、天津港等沿海港口,向西与霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸等沿边口岸建立了快速联络和协调沟通机制,通过与沿海港口、沿边口岸的合作,实现区域大通关。据西安市海关部门测算,进出口平均通关时间较以前减少50%。
深耕细作,经贸文化交流日渐频繁
3月20日,载着2000吨初榨油的“长安号”从哈萨克斯坦多斯托克驶入新疆阿拉山口口岸,然后抵达西安港——这是“长安号”开行以来的首个回程班列。这意味着“一带一路”战略实施以来,陕西与中亚铁路贸易真正实现了“有来有往”。尝到了“甜头”的爱菊集团国际部部长李琳说,这只是开始,公司还将在哈萨克斯坦投建粮油加工基地。
除了铁路贸易,高水平引进来和大规模走出去的“同频共振”,也让双向投资成为新常态——围绕国际化、专业化和高端化,聚焦特色优势产业,中韩、中哈、中吉、中意等国际合作聚集区正加快建设。“十三五”期间,陕西省将建成30个面向“一带一路”沿线国家的国际合作产业园。与此同时,陕煤化、陕有色、陕汽、法士特等大型国企与沿线国家多领域合作不断深入,“海外陕西”空间持续拓展。目前,陕西省已有194个境内主体累计实现境外投资24.3亿美元,涵盖美国、泰国、吉尔吉斯斯坦等48个国家和地区,涉及装备制造、矿产资源勘探等15个行业。国家“一带一路”战略下,陕西正在聚焦世界热切的目光,汇聚发展新动能。据统计,今年1-5月份,陕西省累计新设境外企业和机构29家,实际投资2.62亿美元,同比增长40%。“一带一路”带给陕西的发展红利同样表现在“引进来”这个招商引资范畴:5月闭幕的2016丝绸之路国际博览会暨第20届西洽会上,陕西签订利用外资合同项目64个,合同额117.08亿美元,同比增长151.5%。陕西各代表团与12个国家或地区签订了利用外资合同。投资规模在1亿美元以上的项目有20个,总投资额达到108.34亿美元。
另外,文化交流也日益频繁。最新数据显示,由西安交通大学发起成立的“丝绸之路大学联盟”不到一年时间,得到丝绸之路沿线大学的积极响应,目前共有五大洲30个国家和地区的124所大学加入该联盟。英国、埃及、伊朗驻华使馆等机构也在积极商谈加盟和合作事宜。西安交通大学校长王树国表示,将围绕“一带一路”战略实施的人才需求,与海内外高校相互协作、深化交流,为中国文化、教育、科技和企业在丝路沿线国家落地生根、发展壮大提供人才支撑。
改革提速,“丝路新起点”全面发力
5月底,省国税局与陕西中烟工业有限公司、陕西重型汽车有限公司、中国西电电气股份有限公司等8家企业签署税收服务保障协议。据悉,这是目前全国税务系统首次以服务协议的形式给“走出去”企业以公开的承诺。
这是陕西省为了帮助更多企业参与国际竞争出台的举措之一。近年来,陕西省通过深化改革不断完善机制,先后制定实施《陕西省关于加快实施“走出去”的战略意见》等行动方案,搭建境外投资服务平台。此外,为吸引更多的国外消费者,陕西省自今年4月起,正式启动实施境外旅客购物离境退税政策。至此,陕西成为西部第二个、西北第一个实施离境退税的省份。退税率为10%,手续费为1%,与已经执行这项政策的国内其他8个省市相比,退税率高出1%,对境外旅客更具吸引力。
随着“一带一路”建设工作的深入推进,6月陕西省制定并发布“一带一路”建设2016年行动计划,标志着陕西将全面发力建设内陆改革开放新高地。陕西省将从构建交通商贸物流中心、构建国际产能合作中心、构建科技教育中心、构建旅游金融等中心、强化国家生态安全新屏障、建立开放型经济新格局等方面推进“一带一路”建设。
一项项政策正加速启动,一项项举措正落地开花,陕西和沿线各国人民必将共享“一带一路”建设带来的丰硕成果。两千多年前,丝绸之路贯通东西、联结中欧。今天,国家“一带一路”战略让世界的目光再次聚焦陕西。在国家级平台的助力下,更加开放的陕西正在与世界对话,凝神聚力实施追赶超越谋发展的陕西,还将有更多看点。