专项监督是纪检机构落实专责监督职责的重要工作方式,具有针对性强、措施办法多、监督成效佳的特点,通过“四抓四促”做细做实专项监督,能够助力职能部门发现安全生产和改革发展面临的疑难问题、解决群众关注和职工关切的复杂矛盾、落实悬而不决和推而不动的积压工作、改善干部员工和关键人员的不良作风,切实做到以高质量监督保障高质量发展。
一是抓监督选题,促进专项监督重点突出。一次精准有力的选题,是开展监督、落实监督举措的开始,是成事之基。习近平总书记指出,在破除制约发展的矛盾和问题时要坚持问题导向和系统观念。2021年以来,铜川天然气公司纪委紧紧围绕“发现问题、解决问题、防范问题”这一主线,聚焦上级安排部署、信访举报频发领域、公司年度重点工作任务以及具有城燃企业特点的业务领域,建立选题立项机制(日常调研收集选题3项、结合上级要求研判分析拟定1项、组织相关部门研讨交流选题可行性和有效性、确定选题),研判选择监督主题,累计选定干部作风建设、审计整改、外包外协等27个方面开展监督,并实行针对性、嵌入式监督,推动公司堵塞管理漏洞,提高监督效能。
二是抓阵前动员,促进监督检查有力有序。一次有效的动员部署会,是统一思想、全面凝聚合力的工具,是关键一招。开展调研检查前,铜川天然气公司纪委组织纪检干部开筹备会制定监督方案,组织相关部门开碰头会细化监督内容,组织检查组开动员会统一思想、统一监督方法和举措,确保检查过程按计划进行,达到监督预期。尤其是开展专项监督问题整改“回头看”时,组织公司协理员召开会议进行专题研判,针对问题清单的合理性、可落实性进行多次交流和沟通,有效发挥协理员经验丰富的作用,并在专项调研结束后召开了“大监督联席会议”,切实做到统一思想、凝聚合力,高效推动纪检监督落地落实。
三是抓调研过程,促进问题矛盾真摆尽摆。一次扎实有效的调研,是发现问题、找到问题堵点的基础,是重要一环。现场业务调研和资料数据查阅对监督检查的重要性不言而喻,但值得注意的是,当前可能还存在一些调研检查,虽然阵仗大、战线长,但调研方案简单化、路线程式化、对象固定化、检查随意化,无法有效实现纪检监督的目的。这需要在调研过程中做好沟通交流和深挖细查,尤其是要保持与群众的诉求保持一致、保持一颗公正之心,基层单位对于纪委工作熟悉之后,能够促进调研过程中的交流更加真实和细致,推动解决群众提出的“急难愁盼”问题,能够鼓励基层干部员工及时反映问题,这些问题往往能够切实起到推动公司发展的作用。
四是抓整改落实,促进纪检监督落地见效。一次完整闭环的整改,是监督见效、推动企业发展的关键,是制胜一击。加强监督检查成效的关键是要聚焦问题归属部门落实整改措施的前、中、后三个环节,下好压实整改责任的“先手棋”,通过纪律检查建议书、监督意见书和整改通知函等形式进一步压实整改主体责任、部门监管责任和纪检督促责任,夯实全过程管理基础。下好前移整改关口的“关键棋”,通过现场指导、座谈交流、研判分析等方式,引导问题归属单位增强整改意识和行动自觉,针对即知即改问题,深入分析问题成因,现场提出整改建议,督促立查立改、限时纠正,推动边调研、边整改、边规范、边提高。下好跟踪督促提质增效的“长远棋”,通过专项监督检查“回头看”机制,建立问题清单、责任清单、进度清单,对常态化监督检查出但未整改到位的问题进行再梳理、再督办、再落实,全面构建调研发现问题整改落实的全流程闭环管控机制,切实提高监督整改质效。