6月15日,第21届世界石油大会在莫斯科召开,正值全球四大经济体中、美、欧、俄能源供需格局变化之际,中俄两国供气协议的签署成为本届参会者热议的话题。作为本届大会的直接参与者,切身感受到中俄天然气合作对于双方乃至全球能源格局都有着长远的影响和意义。
大战略——从当前全球能源格局看
乌克兰危机发生后,当前全球能源及政治格局中的中、美、欧、俄四大政治经济体面临着不同的能源供需形势。
美国能源革命大大降低了其对进口资源的依赖。美国凭借非常规革命在近10年快速崛起,页岩气技术的突破带来美国页岩气产量爆发式增长,供需形势转为宽松,彻底改变了以往天然气进口的局面,美国将成为液化天然气(LNG)出口国。伴随着国内页岩油气的开发,美国国内能源自我供给能力正不断提升,2013年美国石油对外依存度由2012年的40%下降至33%。
欧盟在美国制裁俄罗斯后陷入了两难境地。欧洲对俄罗斯能源依赖度高,其天然气消费量的1/3来自俄罗斯,部分国家如芬兰、波兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚等国的天然气全部来自俄罗斯;同时,欧俄经济相互依存,欧盟2012年对俄出口额达1700亿美元,俄罗斯45%的出口产品和70%的能源产品输往欧盟。
在当前情况下,作为能源消费大国的中国与资源大国的俄罗斯签订天然气供需大单,持续供气30年,体现了中俄两国在能源领域的大战略,天然气合同可以称得上是继石油合作后中俄能源战略合作取得的又一重大里程碑成果。
大利益——从中俄两国本身发展看
长期稳定供气的保障将给我国日益增长的天然气需求提供一个重要气源。2013年,我国天然气产量1178亿立方米,进口量529亿立方米,占我国天然气供应总量的31%。在这种情况下,2018年开始每年380亿立方米的俄罗斯天然气供应将为我国气源供应提供长期稳固的资源保障。再加上每年由俄罗斯亚马尔气田和海参崴港供应的300万吨LNG,也将大大增加我国的天然气供应量。供气协议的签订使我国东北、西北、西南及海上四大天然气进口通道的布局最终敲定,实现了进口的多渠道、多来源,对保障我国能源安全意义重大。
天然气大单有助于增强俄罗斯对亚洲乃至全球能源政治的影响力,并进一步巩固俄罗斯在世界能源市场的地位。该合同将成为俄罗斯远东地区以资源开发为主线的“抓手”,更是其发挥亚太影响力的“踏板”。对中国天然气、石油的出口,有助于俄罗斯增强对中国的影响力以及对日本、韩国等其他亚太国家的辐射力。同时,俄罗斯通过该合同可以带动被俄罗斯誉为“亚太战略桥头堡”的远东地区的经济,改变此前受地缘政治关系、投资不足等问题影响而止步不前的局面,使远东地区经济进入了新的快速发展阶段。
大影响——从未来市场趋势看
俄罗斯对华大规模管道气出口对平抑东北亚天然气市场的贸易价格将起到重要的作用。亚洲天然气市场一直是“溢价市场”,世界天然气进口量居前列的日本、韩国、中国不得不承受相当于美国四五倍的天然气价格。在今年3月美国价格不足5美元/百万英热单位之时,东北亚地区LNG现货价格却突破了20美元/百万英热单位。俄罗斯对华大规模管道输气还将把俄罗斯相当一部分天然气产量锁定在中国市场上,对今后和未来抑制进口气价十分重要。
海上LNG贸易方式或将受到挑战。澳大利亚、莫桑比克、美国和加拿大等国均把中国视为前景光明、利润丰厚的海运LNG市场,正在酝酿或筹划通过LNG方式将天然气出口到中国。近年,东北亚LNG现货价格一路走高,使得地区市场前景被广泛看好。但随着东部天然气大规模输送之后,新增俄罗斯管道天然气供应将对海上LNG价格产生明显压力。在此情况下,未来规划出口至中国乃至亚洲的LNG项目或将延迟,甚至取消。
(作者:孙贤胜 为中国石油经济技术研究院院长)