“据我了解，第三轮页岩气招标延至明年初开启了，参与竞标的企业以‘三桶油’、国电集团、华电集团、神华集团等能源国企大佬为主，”10月26日，一位不愿具名的消息人士对经济观察网透露。

上述人士称，因为技术和资金难题等诸多难题，以及探矿权与采矿权不合一、环境压力等未知风险，民营企业对第三轮页岩气招标颇为冷淡，而为了吸引更多投资者积极加入，国土资源部还是想把四川、重庆以及湖北等地的一些资源储量颇丰富的区块拿出来进行招标。

据了解，四川和重庆是中石油、中石化等页岩气开发主战场，而且还是我国页岩气储量最为丰富的地区。

一位中石油内部人士告诉经济观察网，现在离第二轮页岩气中标时间近两年了，三年勘探期已经过了近三分之二，但是却没有一家企业打完一口勘探井，进展相当缓慢。

除了“三桶油”外，页岩气投资由热趋冷背后，是从包括前期勘探到生产再到管网运输等整个产业链上困难重重。

中国能源研究院研究员陈哲告诉经济观察网，国土资源部对区块招标给出的页岩气储量仅为参考值，不会特别准确，前期勘探时企业必须打出勘探井才知道到底页岩气储量和产量如何，而且这犹如“打地鼠”，不清楚哪个洞里有地鼠，所以很多靠运气。

中国页岩气网负责人刘勇对经济观察网说，页岩气井打出后向用户供气是大难题，我国页岩气开采多在经济差基础设施薄弱的山区，不同于美国管网铺的到处都是，我国页岩气开采都发愁如何输出的难题。而且管网被中石油等把控，以后必然遭遇“卡脖子”尴尬。

页岩气招标开始于2011年，彼时我国试图借鉴美国经验来开启中国的“页岩气革命”。然而，现在我国仅中石油、中石化等几大油气企业大手笔投资页岩气，进入页岩气领域的企业不管国资还是民企甚至是来分羹的外资，均出现止步不前或有所退缩的局面。

中海油一位页岩气人士对经济观察网分析，我国现状与美国一万多小公司开启“页岩气”模式相比，或是基因不同所致，美国是市场主导，我国是政策驱动，所以导致模式的不同。此时我国需要创新，政策上要突破，包括补贴形式和额度需要进行调整，还有就是绝对不能单打独斗，“三桶油”也不能，应该创造一个人为的工厂化的模式，以大公司为主，所有公司参与进来，大家都有权利和责任来面对项目，或出一分力或出一份资金。但是如何让这些公司拧成一股绳来做事，恰恰是政策上需要突破的关键所在。