日前，国家发改委、国家能源局和住建部联合印发了特级文件《天然气分布式能源示范项目实施细则》(下称《细则》)，对天然气分布式能源示范项目的申报条件、评选原则，项目的实施、验收、后评估，和示范项目的激励政策都做了具体规定。这份文件的颁布，旨在完善天然气分布式能源示范项目审核、申报等管理程序，推动天然气分布式能源快速、健康、有序发展。

过去几年，能源界对分布式能源的讨论络络不绝，一方面认为分布式时代的到来不可避免，一方面又对分布式能源发展缓慢表示担忧。不可否认，随着清洁能源的高效利用、可再生能源利用、工业余热余压利用的相互结合，共同构成了分布式能源体系，在环境问题、能源短缺以及电网安全的多重压力之下，分布式能源自然被寄予了厚望。

近年来，我国分布式能源在国家政策的引导下快速实现了发展。仅以天然气分布式能源为例，国家发改委在《关于发展天然气分布式能源的指导意见》指出，“十二五”期间，我国将建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦。上述《细则》正是《指导意见》的配套政策，再次表明中央政府积极支持天然气分布式。

然而，尽管政策如此积极，但市场对分布式的反映却略显平淡。目前，我国已建成的40多个天然气分布式能源项目，约半数在运行，而半数因电力并网、效益或技术等问题处于停顿状态。加之近年来随着天然气价的持续上涨，原本备受业界推崇的天然气分布式发展举步维艰。

显然，不断点亮的政策绿灯之下，却是一条崎岖蜿蜒的中国分布式能源发展路。

从技术层面，分布式能源接入电网前，电网的潮流是单一可控的，接入后，分布式能源的随机性可能会影响电网潮流，产生频率和电压波动，进而引起继电保护装置;在设备方面，我国分布式能源在微型燃机的离心压气机和旋转材料、风机的控制机构和风功率预测系统、光电的转换和逆变设备等多方面，均落后于欧美发达国家;在市场和经济方面，我国分布式能源系统还处于起步阶段，尚未形成经济化的产业规模;在体制上，受制于目前电力体制改革不到位的现实，客观上阻碍了分布式能源系统的发展;而政策法规方面的滞后也是分布式能源难以获得快速发展的原因。

然而，尽管我国分布式能源系统发展面临不小的阻力，目前还离不开政府阶段性的扶持和政策倾斜，但立足于我国当前的实际情况，分布式能源已在多个方面取得了突破：积极政策显示出分布式能源的大势所趋。自2013年9月10日国务院发布《大气污染防治行动计划》以来，发展天然气分布式能源项目的呼声再次响起，各地不断出现的雾霾天气一定程度上或加速了天然气分布式能源项目的发展。因此，面对发展契机，大型国企民企集团纷纷成立新能源公司进军分布式能源领域。

打破行业壁垒的束缚。一方面行业壁垒正在打开。自2008年奥巴马能源新政提出发展智能超导电网以来，我国国家电网公司于2010年相继公布了“智能电网”发展计划，预计将在2020年前完成智能电网的改造。尽管当前智能电网的推行速度缓慢，分布式电站接入电网会带来一定困难，但是由行业巨头牵头进行的电网系统的转型，对分布式能源的发展来说，无疑是一个积极的信号;另一方面，基于分布式能源系统的两种运营模式：一种是同电网并网运行，另一种是独立运转模式，自发自用。如今，已有能源企业在园区、公建、大型数据中心、城市综合体以及交通枢纽等业态进行了独立运转模式的探索和实践。如新奥集团提出的“泛能网”技术，将天然气、风、光、地源热、水源热等多类能源，根据不同业态的需求进行匹配与调度，利用泛能站集成，形成多个泛能站之间的能源调配，在智能化控制和云计算技术方面形成供需互动、有序配置、节约高效的智能用能方式，实现了能源的自给自足与能效的最大化。受益于行业间壁垒的破除，一些公司正以技术创新，实现产业协同下颇具规模的、具有示范意义的分布式能源项目。如广州大学城分布式能源项目、北京燃气控制指挥中心燃气冷热电能源站项目，湖南长沙黄花机场T3航站楼天然气热电冷多联供泛能站项目以及中德生态园项目等，这些示范项目既提高了能源的利用效率，又达到了节能环保的成效，发展前景乐观，给业界提振了信心。

值得一提的是，由新奥集团承建的肇庆新区首个分布式能源站——2号泛能站已于今年9月实现了供能运行。据介绍，肇庆新区分布式能源站主要使用天然气为燃料，冷热电联产、实现能源梯级利用，是清洁、高效、灵活的能源供应系统，是天然气高效利用的重要方式。肇庆新区的分布式能源站，极大地避免了输变电损失以及输热损失，能源综合利用效率达80﹪以上。据悉，肇庆新区以“绿色低碳”为发展模式，将建23个分能源站，这些能源站在管网的连接下，组成新区泛能微网，能源站能蓄能，站与站之间的能源利用还可以互补。据了解，分布式能源技术在国内已有应用，但均为单一业态的应用，但如此大范围使用冷热电联供的地方，肇庆新区则属于全国首个。

国际合作逐渐加强。随着分布式能源的重要地位与中国广阔的发展前景，不少国际巨头开始在中国寻找有实力的企业强强联合，在推动分布式能源的发展上具有重要作用。今年6月，上述新奥集团与施耐德电气联合，共同组建合资公司，利用其技术优势，打造有竞争力的产品，提供系统解决方案，不失为强强联合的范例。与新奥发力于分布式能源不同的是，GE继与中国华电、西电、国网、神华等多家大型国有企业进行了合资或合作之后，今年7月又与哈尔滨电气集团达成协议，在重型燃气轮机联合循环发电机组项目上进行合作。不难看出，GE在中国瞄准的始终是能源设备领域。

据悉，国家能源局正在编制的2050可再生能源发展路线图有望2014年年底完成并公布，可再生能源的利用目标将会再次提高。在国家主席习近平提出能源生产与消费革命之后，能源革命必然会促使现有能源发展思维、体制机制、技术路线发生质变，在此过程中难免伴随争议和问题，分布式能源的发展道路也将漫长曲折。面对机遇和挑战，创新型能源企业理应抓住机遇，顺势而为，积极推进能源生产和消费革命。