11月9日，国家能源局在京召开全国“十三五”能源规划工作座谈会。会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是贯彻落实习近平总书记关于能源发展“四个革命、一个合作”战略思想的第一个五年规划期。做好能源规划工作，必须以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，着力推进能源生产和消费革命，着力推进能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建成小康社会、实现建党百年奋斗目标提供安全可靠的能源保障。

会议强调，遵循五中全会确定的“五大发展理念”，“十三五”时期能源发展改革的主要任务，要从以下五个方面来谋划：

一是坚持创新发展。加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界的前列。加快能源体制机制创新，破解制约能源创新发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。

二是坚持协调发展。优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。

三是坚持绿色发展。围绕“两增加、一提高”三个目标（即增加非化石能源消费比重，增加天然气消费比重，提高煤炭清洁利用水平），继续控制能源消费总量，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，大力推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。

四是坚持开放发展。重点落实“一带一路”战略，深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地。继续推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”，带动相关装备、技术与服务贸易“走出去”。

五是坚持共享发展。适应人民群众生活条件改善要求，加快天然气管网建设，推进城乡配电网升级改造，为扩大民用天然气和电力消费创造条件。把能源发展和扶贫攻坚有机结合起来，重大能源工程项目优先向贫困地区倾斜。