2015年，陕西科技工作在省委、省政府的坚强领导和科技部的大力支持下，认真贯彻中央十八届五中全会和省委十二届八次全会精神，深入落实创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，全力推进创新型省份建设，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。

一、2015年工作进展情况

（一）科技支撑引领作用明显增强

围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链，凝炼产业创新链56个、关键技术创新点近500个，面向全社会组织科技攻关，拉动社会投资116亿元。实施北斗导航系统、GPU等26个中试项目。新启动实施了重大基础研究、"互联网+"、军民融合示范、两化融合等专项计划。

支柱产业领域，延长石油集团筹建的全球首套45万吨/年煤油共炼实验示范项目流程全部打通。陕汽集团"清洁能源汽车"项目达到国际先进水平。秦川机床生产的数控设备市场占有率居国内首位。陕鼓动力压缩机制造技术处于国内领先，市场占有率超过65%。

主导产业领域，国际上首次突破了废水强化处理关键技术难题，直接经济效益超过23亿元。研制出世界首个乙肝靶向治疗新药。中药研制取得积极进展，部分产品市场占有率位居国内首位，已在印尼等国取得药品注册批件。

先导产业领域，牵头组建了3D打印、大数据与云计算、机器人等产业技术创新战略联盟。2014年我省3D打印产业实现营业收入约4亿元，占全国1/6左右，位居各省前列。西安交大人工假体制造应用取得标志性进展，市场前景广阔。

农业领域，新育成的陕单609玉米品种，单产达到1402.2公斤，创全国春玉米高产纪录。果业转型升级取得突破，育成了陕西自主苹果新品种"瑞阳"、"瑞雪"，成为我国苹果主产区更新换代最具潜力的主栽品种。  

（二）科技体制改革稳步推进

专门成立了委厅深化科技体制改革领导小组，推动落实中央和省委重点改革任务。依托13家转制科研院所组建的科控和科工集团，已开始实质性运作。以省政府办公厅名义印发了科技报告制度管理办法，出台了产学研结合十条意见。在对6家省属工研院运行情况深入摸底的基础上，研究提出了工研院转企改制方案。

推进科技与金融结合。与5家银行联合推出一系列新型科技金融产品。充分发挥成果转化引导基金推动创新创业的作用，发起设立的西北首支天使投资基金--西科天使基金，已支持初创企业42家，投资额达9100万元。

统筹科技资源改革取得新进展。稳步推进大型科学仪器"双向补贴"，全省大型科学仪器协作共用加盟单位达428家，对外开放共享的仪器设备增至7755台（套）。文献平台更新数据400万条,文献检索量20802人次，全文传递服务量7929篇。数据平台新增数据2597条。

（三）大众创业、万众创新取得积极成果

出台了众创空间建设方案，加快部署建设一批校企创新基地、创业苗圃、创客空间、创业公寓及创业交流平台。建成科技企业孵化器61家，总面积超过100万平米，在孵企业2850家，累计毕业企业超过3000家。

（四）创新型市县建设成效显著

支持21个县（市、区）建设创新型县（市、区）。围绕各市主导产业技术需求，实施特色产业创新链项目24个，建设药用植物科技示范基地46个，组织实施重大科技惠民专项53个，推广应用成熟技术及科研成果超过100项。

（五）园区平台体系化建设不断加强

指导西安市政府、西安高新区制定西安全面创新改实施方案。全力支持中国西部科技创新港建设。新增企业国家重点实验室4家，国家重点实验室达22家，国家工程技术研究中心7家。启动建设创新药物研究中心4个，开展心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病防治药物研究。上半年，全省高新区实现总收入增长14%，工业总产值增长10.5%。

（六）"十三五"科技发展规划编制工作进展顺利

会同省委政研室，完成了赵**书记"十三五"规划重大调研课题（实施创新驱动发展战略研究）的实地调研和报告起草工作。扎实做好"十三五"科技规划编制工作，开展了22个专题的战略研究，形成了"四项战略重点、八项重点工作、五项保障措施"的规划框架。

二、2016年工作思路

2016年，全省科技工作的总体思路是：贯彻中央十八届五中全会"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念，落实省委十二届八次全会"四个聚焦"战略决策，实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，抓好西安高新区"示范"、西安全面创新改革"试验"、创新型省份建设，促进科技与经济结合、成果与产业对接，支撑引领驱动经济社会发展，努力实现追赶超越。

1.深化科技体制改革。出台和落实我省《深化科技体制改革实施方案》。制定《陕西省"十三五"科学和技术发展规划》。推动科技计划管理改革，制定出台我省科技计划顶层设计方案。改进科研项目经费管理，改革财政科技经费投入方式和科研评价制度。

2.全力推进创新型省份建设。深入推进"四工程一计划"实施，围绕产业转型、企业提升、园区发展、市县建设和环境优化五个方面，聚焦发力，重点推进。抓好以科技创新为核心的全面创新试验和示范，促进支撑创新型省份建设。

3.加强系统思维链条部署清单管理。系统设计研究开发到产业化应用的创新链条，重点建好项目全程管理、科技资源、产业创新三个链条。建立重大项目、重大科研平台、重大成果等七类清单。

4.实施创新驱动工程。实施重大科技专项，制定省重大科技专项实施细则。围绕能源化工、装备制造等支柱产业，电子信息、生物医药等主导产业，3D打印、机器人等先导产业，部署创新链。积极组织大科学计划和大科学工程。

5.提升企业自主创新能力。鼓励企业依托高校、科研院所建立"四主"（需求主体、投资主体、管理主体、市场主体）研发中心，全面提升企业自主创新能力。推动企业内创、校园众创、院所自创，孵化培育高新技术企业。

6.支持军民融合创新。支持西安全面创新改革试验区先行先试，推动驻陕军工单位在投资权、成果处置权、收益权等方面实现政策突破。部署军民融合众创空间、军民融合产业基地，发展军民融合高新技术产业集群。探索建立军民融合航空发动机研发平台。

7.强化园区平台体系化建设。发挥"7+7"国家和省级高新区的支撑辐射带动作用，指导具备条件的科技园区升建省级高新区。支持西安高新区建设国家自主创新示范区，促进试验区、示范区、高新区联动发展。

8.推动科技成果转移转化。落实国家新修订的《促进科技成果转化法》，制定出台加快我省科技成果转化的实施意见。加快建设国家技术转移西北中心。选择一批军口、民口具有条件的科研院所，复制推广光机所、有色院模式，推进6家工研院转企改制。

9.推动大众创业万众创新。构建有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务体系，大力发展众创、众包、众扶、众筹。通过线上线下方式开放众包需求，聚合民间智慧和社会创意，推动新产品、新技术开发。发展实物、股权众筹，拓展金融体系服务创新创业的渠道和功能。

10.完善省科技资源统筹中心体系。出台推进科技资源统筹改革创新、促进大型科学仪器设备开放共享的实施意见，重点推动军民融合大型仪器设备开放共享。进一步发挥省科技资源统筹中心的承载、示范、展示、服务作用，加快市县统筹分中心建设。

11.健全科技中介服务体系。加强科技中介、科技信息、成果转移、创新创业指导等服务机构建设，制定推动科技服务业创新发展的实施细则。充分发挥科技投融资平台作用，扩大成果转化引导基金规模，设立天使、种子、股权投资基金。

12.完善科技创新人才激励机制。坚持引进、培养、激励并举，积极探索成果处置权与收益权改革、股权激励等有效手段，持续优化人才工作环境、生活环境、政策环境和法制环境，造就高层次人才梯队。

13.加强"一带一路"国际科技合作与交流。建立"一带一路"沿线国家（地区）科技资源信息库，支撑和推动国际科技合作基地建设和项目实施，建立国际科技合作众创空间。