在1月18日举行的中国碳市场重点行业企业高层培训研讨会上，国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示，全国碳排放交易市场启动已经进入倒计时，发改委起草的《碳排放权交易管理条例》去年12月已正式报国务院审议，2016年将加快推进该条例出台，抓紧制定各项配套细则和标准，确保明年全国碳排放交易市场启动运行。

蒋兆理表示，发改委正加快全国碳市场建设进度，为2017年启动全国碳交易奠定基础。一是着力推进碳交易立法，发改委起草的《碳排放权交易管理条例》(草案)，去年12月已正式提交国务院审议。二是扎实推进碳交易顶层设计和基础制度建设，初步确定了全国碳市场覆盖的行业范围和企业边界，针对不同行业提出了碳排放权的配额分配方法，发布了重点行业和企业碳排放核算与报告国家标准，起草了核查报告的实施细则。部署和动员各地开展重点企事业单位碳排放核查报告制度;三是加强基础支撑体制建设。规范引导国内温室气体自愿减排交易项目，运行完善碳交易注册登记系统;四是开展碳交易制度相关的能力建设。