6月30日,为期两天的2016年二十国集团(G20)能源部长会议在北京雁栖湖落下帷幕。会议期间专门召开了G20天然气日活动。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。
张高丽指出,当前新一轮能源革命蓬勃兴起,世界能源未来发展将呈现一些新特征,主要是能源供给消费低碳化,天然气和非化石能源有可能成为未来世界的主体能源;能源开发利用智能化,智能微网、能源互联网等新产业新业态将蓬勃发展;能源发展成果共享化,增强发展中国家的能源自主发展能力,所有国家和地区都将从中受益。
G20虽不是专门讨论能源议题的国际机制,但经过多年发展,已经成为引领世界能源发展问题高层论坛的重要平台,受到世界各国和国际组织的重视。2011年G20主席国法国首次在G20框架下建立了能源相关的工作组。2015年G20主席国土耳其首次举办了G20能源部长会议。
2016年中国担任G20主席国期间将举办一系列配套会议,能源部长会议为四个专业部长会议之一。本次G20能源部长会议既是2015年巴黎气候变化大会之后中国落实《巴黎协定》的重要举措之一,也是中国积极参与国际能源治理的关键切入点,对中国能源行业意义重大。会议的召开将为我国深入参与全球能源治理、引领国际能源发展方向、推动“一带一路”战略实施等提供重要契机。
张高丽表示,要丰富和完善二十国集团能源部长会议各项机制,加强国际能源合作,开创宽领域、深层次、高水平的开放共享新格局。一是打造能源发展经验交流的沟通平台,充分发挥二十国集团涵盖面广、代表性强的特点,加强沟通、增进了解,实现世界能源包容发展。二是打造能源技术创新成果的共享平台,推动世界各国打破地域限制,共同分享在可再生能源、煤炭清洁利用等方面的先进技术。三是打造能源产能合作的发展平台,优势互补、共同发展,增强全球能源供给保障能力。四是打造能源基础设施互联互通的链接平台,共同维护国际能源通道安全,提升区域经济发展和能源服务水平。五是打造全球能源治理的开放平台,推动建立互利共赢、开放包容、公平有序的新型能源治理体系。
在6月30日召开的新闻发布会上,国家能源局副局长李凡荣向媒体通报会议形成的四项成果,包括一个主文件和三个附属文件。主文件是《2016年G20能源部长会议北京公报》。三个附属文件分别是《加强亚太地区能源可及性:关键挑战与G20自愿合作行动计划》、《G20可再生能源自愿行动计划》和《G20能效引领计划》。
李凡荣指出,《北京公报》主要亮点包括:一是,本次提出的《加强亚太地区能源可及性:关键挑战与G20自愿合作行动计划》,将能源普及的重点从撒哈拉沙漠以南非洲地区扩展到尚有5亿无电人口的亚太地区;二是,本次提出的《G20可再生能源自愿行动计划》,鼓励成员国制定可再生能源发展战略和行动计划,促进可再生能源投资,实现可再生能源在全球能源结构中所占比重大幅提高;三是,本次提出的《G20能效引领计划》,将自愿地开展能效领域的国际合作,从6大关键领域扩大到11个关键领域;四是,各方同意,G20国家采用可再生能源、核能、天然气等多种能源及先进和更清洁的化石能源技术,为各国根据国情发展能源提供了有益选择;五是,明确G20对于推动全球能源对话所作的贡献,强调G20将致力于与各国际能源组织加强合作;六是,提出G20成员国将在能源应急措施等领域开展合作和对话,实现能源来源和通道的多元化,不断加大能源投资,避免能源市场动荡,提高可持续能源安全;七是,欢迎G20在取消鼓励浪费的低效化石燃料补贴方面取得的进展,支持部分成员国正在开展的同行审议,鼓励更多的成员国加入同行审议进程;八是,进一步鼓励和促进高质量能源数据的收集和传播工作,同时G20还将为能力建设提供更多的支持,以提高能源市场透明度和市场效率。
G20能源部长会议将把《北京公报》提交给杭州峰会,由各国领导人批准,并在2017年德国担任G20主席国期间继续推进相关工作。