8月29日，国家能源局在京召开“油气输送管道完整性管理先进企业建设推广工作启动会”，欲推动建设一批油气管道完整性管理先进企业，积累总结成熟经验，加快带动全国油气管道行业深入推进管道完整性管理，提升油气管道安全运行管理水平。本次会议公布了参加先进企业建设推广工作的14家管道企业名单，其中包括“三桶油”推荐的旗下8家企业，以及陕西、安徽、浙江、江西、广东5省推荐的6家省属企业。

国家能源局副局长李凡荣在会上指出，随着国民经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高，国内油气消费和进口需求持续增长，管道建设规模不断扩大，切实做好油气管道保护工作，是实现能源安全发展的内在要求，也是维护人民群众生命财产安全的重大举措，尤其在党的十九大即将召开之际，做好油气管道保护工作标准更高、要求更严、责任更大。

李凡荣要求各地区管道保护部门要严格依法落实工作职责，管道企业要切实落实管道保护主体责任，全面建立起风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性工作机制，“要以管道完整性管理先进企业建设推广为契机，推动建设一批一流管理水平的管道企业，制定一套符合我国管道特点的制度体系，带动国内整体油气管道保护水平进一步提高。”他说。

管道完整性管理贯穿管道全生命周期，是一种以预防为主，强调持续改进的管理模式。2016年3月，我国首部管道完整性管理强制国家标准——《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015）正式实施。同年10月，国务院五部委发布《关于贯彻落实国务院安委会工作要求全面推行油气输送管道完整性管理的通知》（发改能源【2016】2197号），第一次从政府层面提出了油气管道完整性管理要求。

据中石油副总裁黄维和介绍，中石油自2001年开始引进、研究和应用油气管道完整性管理，目前在系统内全面推广应用，取得了良好效果，油气管道泄漏失效率由2011年的0.59次/（千公里·年）降至2016年的0.22次/（千公里·年），总体降低了62.7%，年均降幅达到10.5%。

国家能源局明确由国家石油储备中心承担油气管道保护的具体工作。中国石化联合会承担此次先进企业建设推广工作的技术支持保障任务。

据中国石化联合会管道完整性管理技术中心专家陈向新介绍，“推先”活动将从今年10月起正式实施，到2019年6月结束，期间分管道完整性管理方案及体系评估、现状评估、实施水平评估、总结与推广四个阶段推进工作。

为此，国家石油储备中心会同中国石化联合会编制了《油气输送管道企业完整性管理体系建设导则》（试行），并将在此基础上加以完善，同时还将制定《油气管道完整性管理考核细则》、《油气管道完整性管理考核办法》，指导企业建立适应自身发展的完整民生管理体系同时，为企业完整性管理自查自改和政府监管提供有效依据。

国家能源局国家石油储备中心副主任毕湘薇表示：“为切实保障完整性管理顺利实施，国家能源局将开展以下三方面工作：一是完善政府部门完整性管理监管的机制设计，组织起草相关规章制度，抽查各阶段工作进展和成效，联合相关部门加大完整性管理工作的推广和监督力度，发挥推先企业的示范作用；二是进一步研究加大完整性管理利好政策，推动核心技术、设备设施国产化，为企业落实检验检测等工作创造条件；三是开展政府部门管道保护执法人员完整性管理培训，为管道完整性管理工作的顺昨开展奠定基础。”