今年一季度，陕西省咸阳市PM2.5、PM10等大气污染物平均浓度出现上升。对此，咸阳市委、市政府高度重视，市委书记岳亮立即作出批示，指出“环境污染问题敲响警钟，坚决打胜治污降霾战”。

4月29日，市委、市政府立即召开大气污染治理工作专题推进会，传达中央、省有关会议精神，部署全市大气污染治理工作。

同日，咸阳市正式启动为期50天的抑扬尘、拆锅炉、治尾气、建设施集中整治行动。全市13个县市区紧急响应，对照问题扎实整改，从严从快全面围剿大气污染源，坚决遏制空气质量下滑势头。

 一、迅速出击 督查问题不留死角

集中整治行动开始之后，咸阳市治污降霾办连夜制定《大气污染整改方案》，确定5方面24项整改措施，涉及11类271个整改项目。

市长卫华多次召开专题会议，常务副市长陈俊锋多次带队深入建筑工地、拆迁工地、企业等，督办解决突出问题。

此外，全市组成6个督查巡查组，深入市区重点区域、重点排污企业及项目工地，围绕建筑拆迁工地、露天煤场和白灰木炭窑取缔关闭等重点任务整改情况进行督促检查。针对督查发现的问题，咸阳市政府向秦都、渭城区政府下发紧急督办通知，要求切实加大执法力度，扎实抓好问题整改。

目前，督查巡查组共下发督办函81份，在《咸阳日报》曝光大气污染问题14期128起。同时，按照大气污染防治“行政区域全覆盖”工作原则，积极与西咸新区对接，与5个新城建立共管合作机制，联合开展环境保护执法行动。

二、落实责任 整改问题不容懈怠

全市大气污染治理推进会召开之后，各县市区按照“属地管理”和“党政同责”要求，各党委、政府主要领导立即着手召开推进会、现场会、交办会等，分解整改任务，明确整改责任，落实整改措施。

各级住建、城建、综合执法等部门按照行业监管要求，围绕建筑工地、道路保洁、露天烧烤等重点部位和突出问题，不间断巡查，发现问题立即督办整改。各企业也按照“谁污染、谁治理”主体责任要求，加快落实抑尘措施，加快燃煤锅炉拆改和治污设施建设进度。

目前，被环境保护部通报的7家存在扬尘管控不到位问题的企业中两家基本整改到位，两家违法企业加大了治污设施管理力度，以确保达标排放，华润印染拆除了两台燃煤锅炉，剩余1台计划改用燃气锅炉。市区3家热力公司13台锅炉中11台提标改造正在建设，两台6月初开始招标改造。4家纺织企业17台燃煤锅炉已全部拆除到位。

此外，咸阳市区建筑拆迁工地大部分已采取防尘措施。城区主要道路每日洒水6次以上，其中夜间洒水两次以上。城区取缔露天烧烤及燃煤餐饮摊点1027家，销毁烧烤炉101个、蜂窝煤炉375个;取缔散煤销售摊点6家。全市共拆改燃煤锅炉150台，取缔白灰窑(场)37家、木炭窑121孔、煤场16家，叫停采石企业4家，查封采砂企业1家。

三、严格问责 确保问题整改到位

自4月29日全市大气污染集中整治行动开展以来，咸阳全市环保系统人员启动“5+2”工作模式和24小时执法巡查机制，先后对环境保护部通报指出的中玻控股陕西新技术公司等3家环境违法企业现场督查监察，处以罚款151万元。

全市以扬尘污染治理为重点，通过拉网式排查、夜间蹲守、突击检查等手段，不断加大执法检查力度，先后查处卢卡小镇扬尘污染等31起典型环境违法案件，行政拘留4人，诫勉谈话27人，行政警告1人。对144起建筑工地、夜市烧烤、渣土车抛撒等问题，采取停工整改、约谈责任人、现场督办等措施，确保问题整改到位。

期间，咸阳市还启动环保追责机制，由市监察局牵头，对10个市级部门和秦渭两区政府采取调查取证，对40余人调查问询。其中，秦都区政府、文体功能区管委会、市水利局等3家单位因为整改工作不力，6名人员被约谈、警示。

另外，今年1~4月，全市还查处环境违法案件139起，罚款总额635.316万元。实施查封扣押案件32件，实施限产停产案件9件，移送涉嫌环境污染犯罪案件3件，强有力地打击了环境违法行为。