国家实施“一带一路”战略,重庆扮演着怎样的角色?按照重庆市政府在贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带新闻发布会上给出的答案:重庆是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。
如何贯彻实施国家战略?重庆提出了三大目标、五个原则、六项任务,着力推动五大功能区域发展战略与“一带一路”战略和长江经济带建设深度融合。
1大定位
重庆地处丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊(连接21世纪海上丝绸之路)与长江经济带“Y”字形大通道的联络点上,具有承东启西、连接南北的独特区位优势,是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。
3大目标
●大幅提升西部开发开放战略支撑能力。
●全面建成长江经济带西部中心枢纽。
●加快形成长江上游重要生态屏障。
6大任务
一是加快建设长江上游综合交通枢纽,铁路总里程将达3000公里
着力构建以铁路、水运为骨干,公路为基础,“铁、公、水、空”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。
■铁路形成“一枢纽十四干线”铁路网,总里程达3000公里,在成都、西安、昆明、长沙、郑州等主要对外通道方向上建设高速铁路。
■高速公路 构建“三环十二射多联线”格局,总里程达4000公里,全面实现“四小时重庆、八小时周边”目标。
■民航形成“一大四小”机场格局,吞吐能力达4500万人次,建立起覆盖国内所有省会城市、通达国际五大洲的客运航线网络。
■水运 四级以上航道达1800公里,货物通过能力达2.5亿吨,集装箱900万标箱。
二是着力打造内陆开放高地,争取开展外贸港口启运港退税试点
着力打造内陆开放高地,打造大平台,畅通大通道,实施大通关。
■打造大平台以铁、水、空三大枢纽三大口岸和三个保税区为载体,联动各级开发区(园区),构建覆盖全市的对外开放平台体系。推动三个保税区向制造、研发、维修、物流、贸易、结算等“六大中心”转型升级。建好铁路保税物流中心(B型),打造西部进口整车国际展示交易中心、内陆国际邮件互换中心。
■畅通大通道争取在我市重要外贸港口开展启运港退税试点,今后,在我市启运的货物都有望获得出口退税,大大吸引周边往重庆集聚。
■实施大通关增设海关、检验检疫机构,全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作,实现“信息互换、监管互认、执法互助”。
三是着力增强战略支点集聚辐射功能,重庆港口60%功能将服务周边
大力提升长江上游航运中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不断增强重庆作为“一带一路”与长江经济带的战略支撑能力。
■强化长江上游航运中心功能 重庆港口有60%的能力为周边地区服务。
■加快建设长江上游地区科教和金融中心 在解放碑、江北嘴和弹子石建立国内一流的金融集聚区。
■加速提升国家级物流中心枢纽功能 构建“一核心,多节点”物流基础设施网络。
■加快拓展西部通讯信息中心功能建设国家骨干直联点、出入境通道通信专线和“光网重庆”,提升信息通道能力和信息集散能力。
四是着力培育特色优势产业集群,打造三大服务外包集聚区
推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变,大力发展新兴产业,培育具有国际水平的产业集群。
■强力打造现代化产业集群把集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装备、新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保产业十大战略性新兴产业培育成产业新支撑点。
■加快发展现代服务业 打造北部新区、两路寸滩、西永三大服务外包集聚区。
■大力发展特色效益农业
■加快发展特色旅游业 着力打造长江国际黄金旅游带。
五是着力推进城市群建设,2020年常住人口城镇化率达65%
2020年全市常住人口城镇化率由2013年的58.3%提升到未来的65%。
■发挥国家中心城市核心引领作用
■构建差异化的城镇群 把都市功能核心区和拓展区建设成为千平方公里、千万人口的现代化大都市。
■进一步提升环境承载能力
六是着力构筑长江上游生态安全屏障,实施“碧水蓝天田园宁静绿地”五行动
重点实施“碧水、蓝天、田园、宁静、绿地”五大行动,确保三峡库区水质总体保持稳定,促进产业发展生态化、生态经济产业化。
■加强饮用水水源地保护。
■全面推进沿江环境污染防治。
■保育和修复流域生态系统。
■构建生态环境风险防控体系。
■加强沿江岸资源保护和有序利用。